原來如此

「踢館」能把台灣送進國際組織？
【聯合報／社論】

2007.05.19 03:53 am


我國在加入世界衛生組織（ＷＨＯ）一役大挫而歸，支持數創下歷年最低，反對票創下新高。值得注意的，不僅是台灣與國際社會漸行漸遠，民眾對這種執政者故意操弄而成的外交挫敗，似乎也逐漸無動於衷了。

事實上，與其說台灣被孤立的挫折感是來自國際社會的冷漠，不如說有更大部分是來自執政者無盡的剝削和玩弄。這才是民間情緒由悲憤轉為麻痺的更主要原因。

經過七年的反反覆覆，許多民眾其實已認清：陳水扁並非真心想加入世衛組織，他只是要玩這個「入會的遊戲」；他也不是真心想提升台灣的地位，他只是玩弄台灣來幫自己和民進黨增加政治賭注。在這種情況下，台灣已形同是阿扁的肉票；而一個綁匪又豈會在乎人質的安危？

回顧過去十年，台灣參與世衛組織雖屢戰屢敗，但ＳＡＲＳ發生後，美、日、歐盟均公開表態支持台灣加入世界衛生大會（ＷＨＡ）為觀察員，這不啻是一線轉機，也表示國際社會並非漠然無視於台灣人民的權益。但是，貪功躁進的扁政府卻無意耐心經營此一途徑，更或許是亟需以外交衝撞來轉移內政無能的焦點，陳水扁上月突然拉高攻勢，改以「台灣」為名強攻ＷＴＯ入會案。這種突兀的「踢館」行為，無異是草螟弄雞公，惹惱了原本支持我國的美日歐代表。最後的大挫敗，完全在意料之中。

衛生署長侯勝茂說，我入會案雖遭否決，但大會就此討論三小時，光這點就「非常值得」，因為「台灣」二字不容他們忽視。這完全是一種阿Ｑ心態：就算叩關只是志在「被討論」，台灣問題已經被討論過十年，還少這三小時嗎？而如果算算十年來的得失，今年反對台灣入會的國家較十年前增加廿個，支持我國的數目則較三年前整整減少八個。一增一減之間，這算什麼收穫？

陳水扁對國家尊嚴毫不珍惜，而以玩弄台灣為樂；他對這次挫敗不僅毫無反省，並得意地預告：九月的聯合國入會案還要如法炮製一次。他的訊息非常清楚：入會不成無所謂，台灣的傷痕、人民的憤慨，才是他可以利用和炒作的副產品。

這也是這幾年我們外交作戰的最大迷惘：前線的外交硝煙，是為了配合後方的氣氛塑造；國際上的短線炒作，是為了提高政黨的內部收益。事實上，台灣的國際處境，幾十年來都是在逆勢中圖存，靠著人民和政府全方位的努力，來換取國際社會的認同，這點基本上並沒有改變。所不同的是，民進黨蓄意將此一逆境演繹為其造勢資產，外交陣線的纏鬥往往全是為了向國內宣傳「放送」，而變質為膚淺的表演及短線的操作，也變得更缺乏耐心及深度的經營；於此同時，台灣的國際地位非但未見任何提升，反而是脖子上的活套愈扯愈緊。

以今年為例，要強以「台灣」名義申請入會，美國等主要國家事前均表示不可能支持，但陳水扁仍執意逆勢而為；這種作風，何異對ＷＨＯ「踢館」？台灣若是一個政經實力強大的國家，這招也許可發揮一些作用；但若只是暴虎馮河，結果一再留下「惡童」、「麻煩製造者」的頑劣印象，未來要如何繼續爭取支持？

兩年前，陳水扁曾揚言台灣「兩年內」就會加入ＷＨＯ，結果反逼得中共與ＷＨＯ祕書處簽下一紙箝制我國入會的祕密備忘錄，這不是「草螟弄雞公」的下場？陳水扁為了掩飾自己的跳票，今年才會演出這場「越級挑戰」的戲碼。試想，連大會「觀察員」資格戰都尚無寸進，台灣突然要改名挑戰入會賽，陳水扁是吃了大力丸，還是搖頭丸？

說是「呷緊弄破碗」，其實是「存心砸破碗」。因為對陳水扁而言，這個碗不砸破，悲情牌就打不成了。九月，他還有一個更大的碗要砸破！

【2007/05/19 聯合報】

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昨天學妹才剛問我有關於WHO事件的想法。我想起了幾年前的一個晚上在老師家的閒聊，他曾是爭取WHO入會的核心成員。

一個正式的社交場合，就有其必須遵循的禮儀或規範，你要顛覆、要改革也可以，要不你有多數人支持，要不你具有絕對影響力。在那之前，你應該與所有人一樣，照著規矩來。不管你心中有多不舒坦。

外交，更是如此。其實WHO或WHA的成員除了礙於規章之外，從沒人漠視任何國家任何人民的健康權，他們真的也沒那麼多閒工夫去漠視你。所以如果行禮如儀，讓大家能順利進行議程，各自有限度地發表，面子總是會做給大家的。但是，就在眾人奔波忙碌打點後，殺出了一群童子軍，呼天搶地指責WHO的冷血不公，搗毀議程，讓外交人員的努力立刻化為灰燼。

我們那時單純地認為是這群童子軍不懂得外交禮儀，吃快弄破碗。七年過去我們才恍然大悟，這個碗他們本來就是要搞破的。如果沒有那些聲嘶力竭的悲憤鏡頭加上失敗的結局，對台灣人最有用的悲情攻勢就沒得玩了。

我不禁想起美麗島事件、學運、農運、工運、反核... 每次的事件都是穩贏不輸的。為什麼？如果事件的落幕達成了目標，當然是贏。如果沒有達成目標，"欺負台灣人"、"打壓弱勢"這些悲情，都是下次的選票。

你如果是在上述那些事件或運動中的人們，知道你們的角色與作用了嗎？是的，只是砸碗換得政權的工具，想想現在的人權、教育權、工作權、環境保護、健康權益... 是否因為悲情選票加持的政權而得到了重視？